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廣州建設(shè)“智慧之城”:數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會三位一體

作者:廣州日報客戶端 發(fā)布時間:2021-06-10

廣州“十四五”規(guī)劃綱要提出,未來5年,廣州將加快數(shù)字化發(fā)展,建成國際一流智慧城市。近日,廣州市政府印發(fā)《廣州市進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè) 全面推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展工作方案》(以下簡稱《方案》),并輔以18個重點(diǎn)工程清單,明確廣州未來3年在信息基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一支撐平臺、城市服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐、城市治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會三位一體的廣州智慧城市,建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的“智慧之城”。

1.讓城市會“呼吸”:“三位一體”泛在感知網(wǎng)絡(luò)


如果把城市比作一個生命體的話,感知網(wǎng)絡(luò)就好比城市的神經(jīng),是建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ),通過為城市生命體征提供實(shí)時感知數(shù)據(jù),讓城市有了“千里眼”“順風(fēng)耳”。


《方案》提出,廣州將在現(xiàn)有已經(jīng)較完備的物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上,探索搭建一個全市統(tǒng)一的新型城市級物聯(lián)感知平臺,融合攝像、射頻、傳感、遙感和雷達(dá)等感知單元,建立“天地空三位一體”的城市泛在感知網(wǎng)絡(luò)。通過對城市的“呼吸”(如:城市生態(tài)、環(huán)境)、“脈搏”(如:城市車流、人流、物流、能源流)、“體溫”(如:城市社會生活與政務(wù)、民生服務(wù))等生命體征進(jìn)行實(shí)時、全面、客觀的態(tài)勢感知、全面監(jiān)測,研判城市運(yùn)行的趨勢和規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)城市潛在運(yùn)行風(fēng)險,助推城市的精細(xì)化治理。


2.讓城市生活更便利:“千人千面”個性化服務(wù)


政務(wù)服務(wù)方面,廣州將全面推動“穗好辦”線上線下服務(wù)升級,為辦事群眾提供既有“速度”又有“溫度”的廣州政務(wù)服務(wù)。人臉識別、位置定位、5G等“黑科技”也將運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)中,通過打造人工智能感知服務(wù)大廳,提供企業(yè)群眾刷臉預(yù)約認(rèn)證、場景引導(dǎo)、智能導(dǎo)辦、評價跟蹤等服務(wù),并推動大廳智能運(yùn)行管理,包括辦事過程跟蹤、人流動態(tài)分析、窗口人員狀態(tài)感知、服務(wù)態(tài)勢感知、預(yù)測預(yù)警,建立人號合一、無感認(rèn)證、精準(zhǔn)定向推送、服務(wù)過程回溯等應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)大廳從“千人一面”到“千人千面”個性化服務(wù)的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)“個性化”“定制化”服務(wù)。


人社服務(wù)方面,通過人才大數(shù)據(jù)和就業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析,更有效滿足市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、買房購車、積分入戶、出入境、子女入學(xué)等需求。


教育服務(wù)方面,推動人工智能、VR/AR(虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))等信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,探索基于大數(shù)據(jù)的個性化學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí),構(gòu)建人工智能環(huán)境下的教育服務(wù)新模式。


醫(yī)療服務(wù)方面,積極發(fā)展在線診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、AI醫(yī)療影像輔助診斷、AI遠(yuǎn)程醫(yī)療等,讓市民足不出戶、躺在家里的床上就可以接受資深專家診療成為可能。全面整合老年人醫(yī)療、養(yǎng)老、社工服務(wù)數(shù)據(jù),為老年人提供健康監(jiān)測、生活照料、健康管理等服務(wù)。


文旅服務(wù)方面,建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字展廳等,利用“云端”發(fā)布館藏、對文物進(jìn)行多角度高清展示、詳解文物細(xì)節(jié)和歷史、設(shè)置虛擬體驗(yàn)和互動,讓游客免去舟車勞頓,坐在沙發(fā)上點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)或是手機(jī)就能看到所有想看的作品、與文物實(shí)現(xiàn)“親密接觸”。


3.讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明:“一網(wǎng)共治”社會治理新秩序


針對城市治理的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“盲點(diǎn)”,《方案》提出,廣州市將根據(jù)“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城統(tǒng)管”工作部署,按照“一圖統(tǒng)攬,一網(wǎng)共治”總體構(gòu)想,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),以“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞建設(shè)應(yīng)用為牽引,構(gòu)建政府、社會組織和大眾廣泛參與的共建共治共享機(jī)制,對一些“城市病”進(jìn)行智能化、精細(xì)化、可視化治理。


智慧應(yīng)急領(lǐng)域,完善全市應(yīng)急管理“一張圖”,結(jié)合人機(jī)協(xié)同開放平臺,支撐建設(shè)應(yīng)急模型算法系統(tǒng),為應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險感知、研判分析、輔助決策等智能化應(yīng)用提供技術(shù)支撐,進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理靈敏感知、快速分析、迅速處置能力。


智慧交通領(lǐng)域,結(jié)合無人駕駛和5G覆蓋技術(shù),推進(jìn)交通領(lǐng)域人工智能融合創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè),探索無人駕駛小巴運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)智能交互、自主巡航、換道、避障等功能,為市民和游客提供在自然生態(tài)中的無人駕駛體驗(yàn)。


智慧水務(wù)領(lǐng)域,充分利用4K、5G、地理信息、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新技術(shù),圍繞智慧排水、洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、河長制管理等重點(diǎn)方向,開展相關(guān)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步提升廣州水務(wù)信息化建設(shè)和水務(wù)行業(yè)管理水平。


智慧社區(qū)領(lǐng)域,鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立智慧物業(yè)平臺,創(chuàng)建基于CIM平臺的智慧社區(qū)應(yīng)用示范,加強(qiáng)對小區(qū)人員進(jìn)出、車輛進(jìn)出、高空拋物、垃圾堆放、周界防護(hù)等智能化管理,提升對消防通道占用、煤氣泄漏、火災(zāi)等情況及時預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)的速率,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理現(xiàn)代化、精細(xì)化。


智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,依托北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)和5G通信系統(tǒng),繼續(xù)探索建立無人作業(yè)農(nóng)場,推動從化區(qū)荔枝省級產(chǎn)業(yè)園農(nóng)機(jī)應(yīng)用智能化改造,結(jié)合增城區(qū)5G智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。


4.讓城市經(jīng)濟(jì)更有活力:“融入百業(yè)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)新格局


《方案》提出,要加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,打造“云”上產(chǎn)業(yè)鏈和虛擬產(chǎn)業(yè)園,加快構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài),遴選打造一批示范智能車間、智能工廠,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代”,推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。


聚焦5G、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動核心芯片、中高頻器件、智能傳感器的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和集成應(yīng)用,形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。前瞻布局量子信息產(chǎn)業(yè),加速突破關(guān)鍵核心技術(shù),拓展量子通信技術(shù)在保障基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行、信息與網(wǎng)絡(luò)安全、公共服務(wù)、數(shù)字貨幣等關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用。


在數(shù)據(jù)要素這一新要素市場方面,《方案》提出,探索提供數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)應(yīng)用一體化集成服務(wù),探索建立市場化的公共數(shù)據(jù)資源配置模式,釋放數(shù)據(jù)紅利,健全數(shù)據(jù)要素市場化流通機(jī)制和體系,開展數(shù)據(jù)要素市場化交易價值評估、利益分配、非法交易處置機(jī)制研究,引導(dǎo)設(shè)立數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu),加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動形成繁榮有序的數(shù)據(jù)要素開放市場,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。



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